时间：2021-09-28 16:25:18
1. 招标条件
湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础〔2018〕196号、湘发改基础〔2018〕196号文件批准建设。投资人为湖南省交通运输厅公开招投标确定的由湖南路桥建设集团有限责任公司、湖南建工集团有限公司和湖南湘投控股集团有限公司组成的联合体。项目法人单位为上述联合体组建的湖南省平益高速公路建设开发有限公司。建设资金来自项目法人自筹25%，国内银行贷款75%。为加强本项目投资及成本控制，需对湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路项目房建、机电、交安工程成本分析造价咨询服务进行招标。
2. 项目概况与招标范围
平江（湘赣界）至伍市公路：起于赣界两省交界处的平江县石牛寨，顺接江西省修水至平江高速公路，止于平江县乌石镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的伍市至益阳高速公路，主线全长约94.4公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路项目房建工程分2个房建施工标段，包括收费站7处、养护工区1处、公安检查站1处、交警基地1处、服务区2对；机电工程分3个机电施工标段，包括全段通信、监控、收费三大系统；交安工程分3个交安施工标段，包括全段标志、标牌、标线、护栏等交通安全设施。
伍市至益阳公路：起于平江县伍市镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的平江（湘赣界）至伍市高速公路，止于赫山区笔架山乡，接在建的G5513长沙至益阳高速公路扩容工程，主线全长约83.52公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路项目房建工程分2个房建施工标段，包括收费站（含交警中队1个和养护工区2个）6处、服务区2对、监控分中心1处；机电工程分2个机电施工标段，包括全段通信、监控、收费三大系统；交安工程分2个交安施工标段，包括全段标志、标牌、标线、护栏等交通安全设施。
本次主要对湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路房建、机电、交安工程成本分析造价咨询服务进行招标，共1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附表要求的资质和类似业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的工作能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
4. 招标文件的获取
投标人，请于2021年 9 月 28 日至 2021 年 9 月 30 日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同），到湖南省平益高速公路建设开发有限公司107室（地址：湖南省岳阳市平江县伍市镇伍市居委会迎宾路侧）持单位介绍信、经办人身份证领取招标文件。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织投标人踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2021 年 10 月11日9时30分，投标人应于当日9时00分至 9时30分将投标文件递至湖南省平益高速公路建设开发有限公司一楼111室。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标信息在交水建集团公司网站（https://www.hncc-china.com），湖南建工集团网站（http://www.chceg.com/）和湖南省平益项目公司网站（http://www.pygsgl.com）上发布。
7. 联系方式
招 标 人：湖南省平益高速公路建设开发有限公司
地 址：湖南省岳阳市平江县伍市镇伍市居委会迎宾路侧
联 系 人：廖先生
电 话：13574804700
监督部门：湖南省平益高速公路建设开发有限公司党群纪检监察部
地 址：湖南省岳阳市平江县伍市镇伍市居委会迎宾路侧
联 系 人：陈先生
电 话：18974016990
2021年9月 27 日
附件1资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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资质等级要求 |
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1．具备独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书） (咨询人为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)； 2．具有住房与城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质。 |
注：投标文件相应位置应附营业执照（或事业单位法人证书）副本、资质证书的复印件(全本)、基本账户开户许可证（或银行出具的基本存款账户信息）等的复印件。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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业 绩 要 求 |
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近五年（2016年1月1日至投标截止时间前，以成果文件的出具时间为准），至少独立完成过1项投资额5亿元（含）以上的新建高速公路工程造价咨询（服务内容为“预算编制或审查”或“清单预算编制或审查”或“工程决算编制或审查”）工作（在一个项目中承担多个合同段的，其业绩只能按一个项目计算业绩）。 |
注：投标文件相应位置应附业绩证明，包括但不限于合同文件、成果文件关键页的复印件。
附录3 资格审查条件(项目负责人最低要求)
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人 员 |
资 历 要 求 |
数 量（人） |
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项目负责人 |
1、具有高级及以上技术职称，具有8年以上（含8年）相关工作经验。 2、持有一级造价工程师证书或全国注册造价工程师证书或交通运输部颁发的公路甲级造价工程师证书（必须提供投标人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料）。 3、近五年（2016年1月1日至投标截止时间前，以成果文件的出具时间为准），至少担任过一个新建高速公路工程造价咨询（服务内容为“预算编制或审查”或“清单预算编制或审查”或“工程决算编制或审查”）任务的项目负责人。 |
1 |
注：投标文件相应位置应附拟派项目负责人的身份证、职称资格证书、资格证书等资格审查条件所要求的相关证书的复印件。
附录4 资格审查条件(其他主要咨询人员最低要求)
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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交安工程 分项负责人 |
1 |
具有工程师及以上职称，持有一级造价工程师证书或全国注册造价工程师证书或交通运输部颁发的公路甲级造价工程师证书（必须提供投标人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料），5年以上工程造价咨询工作经验。 |
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机电工程 分项负责人 |
1 |
具有工程师及以上职称，持有一级造价工程师证书或全国注册造价工程师证书或交通运输部颁发的公路甲级造价工程师证书（必须提供投标人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料），5年以上工程造价咨询工作经验。 |
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房建工程 分项负责人 |
1 |
具有工程师及以上职称，持有一级造价工程师（土建专业）证书或全国注册造价工程师（土建专业）证书（必须提供投标人所属社保机构出具的最近3个月的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料），5年以上工程造价咨询工作经验。 |
注：投标文件相应位置应附拟派人员身份证、职称资格证书、资格证书等资格审查条件所要求的相关证书的复印件。
附录5 资格审查条件(信誉最低要求)
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信 誉 要 求 |
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近5年（投标截止日期往前推算）内，投标人不得存在下列情形之一： 1．因违反法律法规等而被有关部门宣布取消其投标资格，现仍在处罚期内； 2．涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响； 3. 被责令停业； 4. 财产被接管或冻结。 |
注：投标人应在投标文件中对信誉要求事项作出说明。
附件2 评标办法
评标办法(综合评估法)
一、总则
本次湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路项目房建、机电、交安工程成本分析造价咨询服务招标的评审办法采用综合评估法。对在投标文件递交截止时间前收到的投标文件，评审委员会按照本章规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。
二、评审委员会
评审委员会评审委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。
三、评审程序
1、初步评审；
2、资格审查；
3、详细评审；
4、投标文件的澄清；
5、推荐中选候选人；
6、编写评审报告。
四、初步评审
评审委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
1、投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
2、投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
3、按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；
4、投标人与招标人不存在利害关系不影响招标公正性。参加本项目的不同投标人，单位负责人不得为同一人或存在控股、管理关系；
5、投标报价不超过招标人设置的最高限价；
6、同一投标人未递交两个及以上不同的报价；
7、投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，作为否决投标处理。
五、资格审查
评审委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资格、业绩、信誉情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件对投标人资格审查要求的（投标人须知附录1~附录5），作否决投标处理。
六、详细评审
评审委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，综合得分满分100分，各评审因素得分为评审委员会各成员评分的算术平均值（分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”），分值构成和评分标准见下表。
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评 审 因 素 与 评 分 值 |
评 分 标 准 |
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序号 |
类别 |
评审因素 |
评审因 素分值 |
各评分因素 细分项 |
分值 |
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1 |
商务部分 |
项目业绩 |
25分 |
类似项目业绩 |
25分 |
1、投标人业绩达到资格审查条件业绩最低要求的，计20分； 2、每增加1项投资额10亿元（含）以上的新建高速公路工程造价咨询（服务内容为“预算编制或审查”或“清单预算编制或审查”或“工程决算编制或审查”）工作的业绩加1分，本项最多加3分； 3、每增加1个新建高速公路成本分析（或成本估算或成本测算）业绩加1分，最多加2分。 |
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2 |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
25分 |
项目负责人任职资格 |
25分 |
1、项目负责人达到资格审查条件最低要求的，计20分； 2、项目负责人每增加1项新建高速公路工程造价咨询（服务内容为“预算编制或审查”或“清单预算编制或审查”或“工程决算编制或审查”）工作的业绩加1分，最多加2分。 3、每增加1个新建高速公路成本分析（或成本估算或成本测算）业绩加1.5分，最多加3分。 |
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3 |
履约信誉 |
10分 |
履约信誉 |
10分 |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得8分；2018年-2020年获得湖南省交通行政主管部门或造价管理机构信用评价（造价类）的，每一个AA级计0.5分，最多计1分；获得“中国建设工程造价协会”的信用评价（造价类）AAA级（此信用评价在有效期内），计1分，最多计1分。 |
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续上表
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评 审 因 素 与 评 分 值 |
评 分 标 准 |
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序号 |
类别 |
评审 因素 |
评审因素评分值 |
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4 |
技术建议书 （30分） |
对本项目咨询服务工作的范围、目标、内容、步骤和程序 |
8 |
1、理解准确，目标明确，内容详细，步骤、程序安排合理，计7.2-8分； 2、理解较准确，目标较明确，内容较详细，步骤、程序安排较合理，计6.4-7.2分； 3、理解基本准确，目标基本明确，内容基本详细，步骤、程序安排基本合理，计6.4分； 4、未提供的不计分。 |
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项目组织机构及人员安排 |
8 |
1、项目组织机构及人员安排科学、合理，有很强的可操作性，计7.2-8分； 2、项目组织机构及人员安排较科学、合理，有一定的可操作性，计6.4-7.2分； 3、项目组织机构及人员安排基本科学、合理，可操作性一般，计6.4分； 4、未提供的不计分。 |
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对本项目咨询服务工作的重点和难点分析 |
7 |
1、重点和难点分析明确，计6.3-7分； 2、重点和难点分析较明确，计5.6-6.3分； 3、重点和难点分析基本明确，计5.6分； 4、未提供的不计分。 |
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对本项目咨询服务工作的措施与承诺 |
7 |
1、措施及承诺针对性强，计6.3-7分； 2、措施及承诺针对性较强，计5.6-6.3分； 3、措施及承诺针对性一般，计5.6分； 4、未提供的不计分。 |
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5 |
报价 部分 |
投标总价 |
10 |
投标价的确定：投标价=报价清单中不含税价的总价 理论成本价的确定：（招标人最高限价×60％＋未被废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88，如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值。 评标基准价的确定：投标人的报价如高于最高投标限价或低于理论成本价视为无效报价。投标人的有效报价平均值即为评标基准价（如果参与基准价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算平均值时不去掉最高值和最低值）。 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，得分四舍五入，保留两位小数，评标价得分最低为0分： 评标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2； 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。 |
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需要补充的其他内容：无 |
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七、投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评审委员会可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
八、推荐中选候选人
根据投标人得分由高到低的顺序推荐中标候选人。如两个及以上投标人得分相同，则以满足资格审查条件要求的业绩数量多的优先。
推荐中选候选人的人数为 1～3 名。
九、评审报告
评审委员会审定评审结果后，向招标人提交书面报告。
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