时间：2021-09-28 16:27:20
本招标项目湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路路面、交安工程交工验收质量检测（项目名称）已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础〔2018〕196号、湘发改基础〔2018〕197号文件批准建设。投资人为湖南省交通运输厅公开招投标确定的由湖南路桥建设集团有限责任公司、湖南建工集团有限公司和湖南湘投控股集团有限公司组成的联合体。项目法人单位为上述联合体组建的湖南省平益高速公路建设开发有限公司。项目业主为上述联合体组建的湖南省平益高速公路建设开发有限公司。建设资金来自项目法人自筹25%，国内银行贷款75% ，招标人为湖南省平益高速公路建设开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的路面、交安工程交工验收质量检测以资格后审的方式进行公开招标。
2.1建设地点：本项目位于湖南省岳阳市平江县、汨罗市、湘阴县及益阳市赫山区境内。
2.2项目概况与招标范围：
平江（湘赣界）至伍市高速公路：起于平江县石牛寨，接江西省已建的修水至平江（湘赣界）高速公路，止于平江县伍市，与已建的北京至港澳高速公路相接，并顺接拟建的伍市至益阳高速公路，主线全长93.008公里。全线共设置龙门、长寿、加义、三市、平江南（枢纽）、平江西、翁江、浯口、伍市（枢纽）9处互通式立交。同步建设龙门连接线2.77公里，长寿连接线7.368公里，加义连接线5.557公里，浯口连接线3.225公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。高速主线部分及枢纽互通的匝道，主线治超站、服务区或停车区集散贯通匝道的路面结构为：上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13），中面层：6cm中粒式SBS改性沥青混凝土（AC-20C），下面层：8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），封层+透层：1cmSBS改性沥青同步碎石+透层，上基层：18cm 5%水泥稳定碎石，下基层：18cm 5%水泥稳定碎石，底基层：20cm 4%水泥稳定碎石，路面结构总厚度为74cm。本项目安全设施包括标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、视线诱导设施、防眩设施、里程牌、公路届桩、百米牌等内容。
伍市至益阳高速公路：起于平江县伍市镇，与已建的北京至港澳高速公路相接，并顺接拟建的平江（湘赣界）至伍市高速公路，止于赫山区笔架山乡，接在建的长沙至益阳高速公路扩容工程，主线全长83.648公里。全线设置伍市（枢纽，一期工程）、汨罗东、汨罗南、六塘（枢纽）、湘阴北、南阳、西林（工可为新泉寺）、凤凰湖、笔架山（枢纽，二期工程）9处互通式立交。同步建设汨罗连接线2.544公里，南湖洲连接线6.785公里，兰溪连接线2.318公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。高速主线部分及枢纽互通的匝道，主线治超站、服务区或停车区集散贯通匝道的路面结构为：上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13），中面层：6cm中粒式SBS改性沥青混凝土（AC-20C），下面层：8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），封层+透层：1cmSBS改性沥青同步碎石+透层，上基层：18cm 5%水泥稳定碎石，下基层：18cm 5%水泥稳定碎石，底基层：20cm 4%水泥稳定碎石，路面结构总厚度为74cm。本项目安全设施包括标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、视线诱导设施、防眩设施、里程牌、公路届桩、百米牌等内容。
2.3标段划分：
本次交工验收质量检测招标共分为2个标段。其标段划分及招标范围详见下表：
标段 | 桩号 | 长度（Km） | 招标范围 |
3 | K0+000～K94+058 （平伍段） | 93.008 | 本项目范围内路面、交安工程（含立交匝道、连接线）的交工验收质量检测。包括工程实体检测、外观检查和内业审查，并出具交工验收质量检测报告。 |
4 | K94+085～178+436 （伍益段） | 83.648 | 本项目范围内路面、交安工程（含立交匝道、连接线）的交工验收质量检测。包括工程实体检测、外观检查和内业审查，并出具交工验收质量检测报告。 |
注：合同段起讫桩号为暂定桩号，在实施过程中可能进行细微调整。
2.4质量试验检测服务期限：
自合同签订之日起至交工验收结束止（具体检测时间以工程进度为准）。
3.1本次招标要求投标人具备独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，具有交通运输部核发的在有效期内的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综合甲级资质的企业；具有省级及其以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书，且附表中必须包含本次招标内容。
注：独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。
近五年内（指投标文件递交截止之日前一日往前回溯五年）至少独立完成过1个高速公路交（竣）工验收检测项目(检测内容必须包含路面、交安工程）。并在人员、试验检测能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格审查条件要求。
注： 1.业绩证明应同时附以下资料，否则业绩不予认可：（1）已完工程合同协议书（或委托书或中标通知书）；（2）行业主管部门（如行业质量监督部门或发包人）出具的证明材料（应能反映完工时间、承担的检测工作内容）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 2个标段投标，不接受在交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统中信用等级为D的投标人。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 根据交通运输部《公路水运工程试验检测管理办法（2019修正）》第三十五条规定，已在本项目接受了业主委托的试验检测中心或施工单位委托的第三方检测任务的单位，不得参与本次相应路段的招标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人。
4.1 凡有意参加投标者，请于2021年9月28日至2021 年9月30日凭加盖单位公章的营业执照副本、资质等级证书副本、企业基本户开户许可证、法定代表人身份证明及授权委托书一套，到湖南省平江县伍市镇迎宾路侧湖南省平益高速公路建设开发有限公司107免费领取招标文件。
5.1招标人不组织现场考察和投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021 年10月12日 9 时 30 分，请在该截止日期时间之前，将投标文件正本1份、副本2份递交至湖南省平江县伍市镇迎宾路侧湖南省平益高速公路建设开发有限公司一楼111室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：每标段人民币 贰万 元整。
（1）招标人只接受银行保函形式的投标保证金。
（2）银行保函应由投标人开立基本账户的银行出具保函，如投标人基本账户开户银行不具备开具投标银行保函的资格，银行保函可由其上级银行开具。
（3）若投标人参与2个标段投标，投标保证金保函应分标段提交，并注明所投标段。
本项目评标采用综合评估法评标，详见附件2：评标办法。
本次招标公告同时在交水建集团公司网站（http://www.hncc-china.com）信息公开栏、湖南建工集团网站（http://www.chceg.com/）企业公告栏和湖南省平益项目公司网站（http://www.pygsgl.com）公开事项栏上发布。
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件 2：评标办法 (详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
招标人：湖南省平益高速公路建设开发有限公司
地 址：湖南省岳阳市平江县伍市镇伍市居委会迎宾路侧
邮政编码：414000
联系人：廖先生
电 话：13574804700
监督部门：湖南省平益高速公路建设开发有限公司党群纪检监察部
地 址：湖南省岳阳市平江县伍市镇伍市居委会迎宾路侧
联 系 人：陈先生
电 话：18974016990
日 期：2021年9月27日
附件1： 资格审查条件要求
标段 | 资质等级要求 |
交工检测3标段、交工检测4标段 | 1.本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，持有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，具备交通运输主管部门认定的《公路水运工程试验检测机构登记证书》公路工程综合甲级资质。 2.具有CMA资质认定证书及《计量认证证书附表》，证书合法有效；且CMA证书附表中必须包含本次招标内容。 |
注：
投标文件相应位置应附单位营业执照（或事业单位法人证书）副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、计量认证证书的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。
标段 | 业绩要求 |
交工检测3标段、交工检测4标段 | 近五年内至少独立完成过1个高速公路竣（交）工验收检测项目，且必须含路面、交安工程。 |
注：
1.“完成过”指工程完工并交工验收，业主评定合格。
如所填报业绩为投标人业绩的，应提供中标通知书（如有）、合同协议书及发包人证明材料（应能反映完工时间、承担的检测工作内容）的复印件。
2.本文提到的交工验收是指项目交工验收或未交工一次性竣工验收。
3.业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为准。
4．若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
标段 | 要 求 |
交工检测3标段、交工检测4标段 | 1.投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚且没有处于财务被接管、冻结、企业处于破产的状态； 2.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 3.投标人没有被省级及以上交通运输部门取消投标资格或被限制从事投标工作（在限制期内）； 4.投标人未在“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单（投标人需附网站查询截图）； 5.投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单（投标人需附网站查询截图）； 6.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪，投标人可自行通过“中国裁判文书网”查询行贿犯罪相关信息，并将查询信息扫描件放在投标文件中，查询结果将提供给评标委员会，投标人必须承担查询结果可能对本次投标活动造成的影响； |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
交工检测3标段、交工检测4标段 | 项目负责人 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师及以上职称，具有交通运输部门颁发的试验检测工程师资格证书； 2.近5年至少在1个高速公路工程项目中担任过竣（交）工验收检测项目负责人，并提供相关个人业绩的证明材料； 3.岗位登记在该检测机构。 |
注：
1.投标人必须提供《拟委任的项目负责人资历表》，需附上有效身份证、毕业证、职称证、执业（职业）资格证书和近6个月社保证明的彩色影印件，并应提供项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。以上人员均应在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”网站上进行本单位的岗位登记，并不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被省级及以上交通运输主管部门评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书上岗。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
2.投标人拟委任的项目负责人不得超过60周岁（按投标文件截止之日计算年龄）。
3.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通工程、隧道（地下结构）工程、交通工程、公路桥梁与隧道等专业职称。
4.投标文件中只需填报项目负责人，其他人员采用承诺制，合同签订后按招标文件要求提供其他人员的证件资料。
5.若投标人只填报一个项目负责人，则只允许中一个标段；同一项目负责人不能同时担任两个标段的项目负责人，若投标人想中多个标段，则须提交多个不同标段的项目负责人。
标段 | 人员 | 人数 | 基本要求 |
交工检测3标段、交工检测4标段 | 技术 负责人 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有交通运输部门颁发的公路工程试验检测工程师资格证书； 2.岗位登记在该检测机构。 |
试验检测 工程师 | 2 | 1.工程师及以上技术职称，具有交通运输部门颁发的公路工程试验检测工程师资格证书； 2.岗位登记在该检测机构。 | |
检测员 | 3 | 1.具有交通运输部门颁发的公路工程试验检测员资格证书； 2.岗位登记在该检测机构。 |
注：
1.本表中的人员是对投标人主要人员的最低要求，具体人选由招标人与中标人在合同谈判时确定；
2.本表所列人员为最低人数要求，投标人若被确定为中标人，业主有权根据工作实际情况要求调整或增加相应的人员，费用视为已包含在投标报价中。
3.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通工程、隧道（地下结构）工程、交通工程、公路桥梁与隧道等专业职称。
附件2： 评标办法
评标办法（综合评估法）
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||||||||||||||||||||
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）以评标价低的投标人优先； （2）最近一年在交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统公示较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 | |||||||||||||||||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、技术服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用转账、电汇、网银方式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 …… 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价咨询服务费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 …… | |||||||||||||||||||||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书（ 如需要）和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。② （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 …… | |||||||||||||||||||||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：20分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | |||||||||||||||||||||||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1) 评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3) 评标基准价的确定: 评标基准价=评标价平均值 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |||||||||||||||||||||||
2.2.3 | 评标价的 偏差率计算 公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 | |||||||||||||||||||||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||||||||||||||||||||
条款号 | 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||||||||||||||||||
2.2.4(1) | 技术 建议书 | 35分 | 试验检测方案和措施 | 5分 | ①有试验检测工作方案设计，得3.5分； ②试验检测工作方案设计及总体思路比较清晰，得3.6-4分； ③试验检测工作方案设计及总体思路非常清晰，得4.1-5分。 | ||||||||||||||||||||
试验检测内容、方法及对策措施 | 6分 | ①检测基本适合本项目，针对性一般，对策基本可行，得4.2分； ②检测方案适合本项目，针对性较好，对策一般可行，得4.3-5.2分； ③检测方案充分适合本项目，针对性很好，对策有效可行，得5.3-6分。 | |||||||||||||||||||||||
项目组织机构及人员、仪器设备安排 | 7分 | ①人员、仪器设备的配备及进场时间安排基本明确、机构设置、人员岗位设置基本合理，得4.2分； ②人员、仪器设备的配备及进场时间安排比较明确、机构设置、人员岗位设置比较合理，得4.3-5.6分； ③人员、仪器设备的配备及进场时间安排很明确、机构设置、人员岗位设置很合理，得5.7-7分。 | |||||||||||||||||||||||
工作进度计划 | 6分 | ①工作内容、方案及进度计划基本明确、基本合理，得3.6分； ②工作内容、方案及进度计划明确、较合理，得3.7-4.8分； ③工作内容、方案及进度计划很明确、完善、合理，得4.9-6分。 | |||||||||||||||||||||||
本工程试验检测工作的重点与难点分析 | 8分 | ①本项目管理、试验检测的重点、难点分析基本合理，得5.5分； ②对本项目管理、试验检测的重点、难点分析较合理，得5.6-7分； ③对本项目管理、试验检测的重点、难点分析很周全、合理，得7.1-8分。 | |||||||||||||||||||||||
对本工程的 建议 | 3分 | ①对本项目试验检测服务工作的建议基本合理，得1.5分。 ②对本项目试验检测服务工作的建议较合理，得2分。 ③对本项目试验检测服务工作的建议很周全、合理，得3分。 | |||||||||||||||||||||||
2.2.4(2) | 主要 人员 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 25分 | 资质达到资格审查条件最低要求的，计基本分20分。 近5年，每多担任过1个高速公路竣(交)工验收检测项目的项目负责人加5分，最多加5分。 | ||||||||||||||||||||
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10＋偏差率×100×E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=1； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.5。 评标价最低得分为 0分。 | ||||||||||||||||||||||
2.2.4(4) | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 满足业绩最低要求的，计基本分16分； 近5年，每多完成过1个高速公路竣（交）工验收检测项目业绩的，加2分，累计最多加4分。 注：可多个检测内容累加，作为1个加分业绩。 | |||||||||||||||||||||
履约信誉 | 10分 |
注：信用等级以交通运输部发布的公路试验检测信用评价系统公布的信用评价结果为准，信用评价得分为某一检测机构近3年信用等级得分之和。 | |||||||||||||||||||||||
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表.
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的业绩；
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
附件3： 项目概况
平江（湘赣界）至伍市高速公路：起于平江县石牛寨，接江西省已建的修水至平江（湘赣界）高速公路，止于平江县伍市，与已建的北京至港澳高速公路相接，并顺接拟建的伍市至益阳高速公路，主线全长93.008公里。全线共设置龙门、长寿、加义、三市、平江南（枢纽）、平江西、翁江、浯口、伍市（枢纽）9处互通式立交。同步建设龙门连接线2.77公里，长寿连接线7.368公里，加义连接线5.557公里，浯口连接线3.225公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。高速主线部分及枢纽互通的匝道，主线治超站、服务区或停车区集散贯通匝道的路面结构为：上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13），中面层：6cm中粒式SBS改性沥青混凝土（AC-20C），下面层：8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），封层+透层：1cmSBS改性沥青同步碎石+透层，上基层：18cm 5%水泥稳定碎石，下基层：18cm 5%水泥稳定碎石，底基层：20cm 4%水泥稳定碎石，路面结构总厚度为74cm。本项目安全设施包括标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、视线诱导设施、防眩设施、里程牌、公路届桩、百米牌等内容。
伍市至益阳高速公路：起于平江县伍市镇，与已建的北京至港澳高速公路相接，并顺接拟建的平江（湘赣界）至伍市高速公路，止于赫山区笔架山乡，接在建的长沙至益阳高速公路扩容工程，主线全长83.648公里。全线设置伍市（枢纽，一期工程）、汨罗东、汨罗南、六塘（枢纽）、湘阴北、南阳、西林（工可为新泉寺）、凤凰湖、笔架山（枢纽，二期工程）9处互通式立交。同步建设汨罗连接线2.544公里，南湖洲连接线6.785公里，兰溪连接线2.318公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。高速主线部分及枢纽互通的匝道，主线治超站、服务区或停车区集散贯通匝道的路面结构为：上面层：4cm沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13），中面层：6cm中粒式SBS改性沥青混凝土（AC-20C），下面层：8cm粗粒式沥青混凝土（AC-25C），封层+透层：1cmSBS改性沥青同步碎石+透层，上基层：18cm 5%水泥稳定碎石，下基层：18cm 5%水泥稳定碎石，底基层：20cm 4%水泥稳定碎石，路面结构总厚度为74cm。本项目安全设施包括标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、视线诱导设施、防眩设施、里程牌、公路届桩、百米牌等内容。
本次交工验收质量检测招标共分为2个标段。
附件：湖南省平江（湘赣界）至伍市、伍市至益阳高速公路路面、交安工程交工验收质量检测（交工检测3、4标）upload/news/202109/20210928041343353360.doc
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